廊坊市人力资源和社会保障局关于印发《2020年争创全国文明城市工作实施方案》的通知
各位局领导，各党支部，各科室、事业单位：
现将《2020年争创全国文明城市工作实施方案》印发给大家，请大家贯彻落实。
廊坊市人力资源和社会保障局
2020年4月1日
廊坊市人力资源和社会保障局
2020年争创全国文明城市工作实施方案
按照市委、市政府《关于开展“三创四建”活动加快建设经济强市美丽廊坊的实施意见》（廊发[2020]1号）和《廊坊市2020年争创全国文明城市工作实施方案的通知》（廊办传[2020]11号），结合我局工作实际，制定本方案。
一、创建目标
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及省委九届十次全会精神，落实市委、市政府决策部署，围绕扎实推进创新发展、绿色发展、高质量发展，深入开展全国文明城市创建。践行发展理念，围绕“三创四建”活动要求，实施“六大工程”和“三大行动”，积极发挥人力资源和社会保障职能作用，以维护劳动者合法权益、扎实推进就业工作、完善社保保障体系为核心，不断加大领导力度、宣传力度和创建力度，动员全系统力量以实际行动改进工作方法和服务态度，提升全局文明素质，着力创造优美环境、优良秩序、优质服务，为促进和推动我市社会经济事业发展做出积极贡献。
二、领导小组
廊坊市人社局成立2020年争创全国文明城市领导小组，全面领导我局争创全国文明城市工作。市人社局党组书记、局长张维真任组长，市人社局其他领导班子成员任副组长，各科室、事业单位主要负责同志为成员。领导小组下设办公室，办公室设在机关党委，办公室主任由机关党委专职副书记韩志强同志担任，具体负责日常工作。
领导小组下设四个分组。
第一分组
组长：王建国
副组长：张志忠
牵头科室：劳动关系与调解仲裁管理科
责任科室：劳动监察支队
主要工作任务：建立健全维护劳动者权益的协调机制，维护劳动者权益的协调部门、协调程序及投诉渠道，维护劳动者合法权益，劳动关系保持总体和谐稳定。年度测评前12个月内未发生侵害劳动者合法权益的重大违法案件。
第二分组
组长：王永智
牵头科室：就业促进与失业保险科
主要工作任务：统筹规划残疾人劳动就业，制定优惠政策和扶持保护措施，做好由上级主管部门出具评价意见的相关工作，确保评价为优秀（城镇新增就业计划完成率100%）。
第三分组
组长：王春泉
副组长：张志忠
牵头科室：政策法规科
责任科室：职称管理科、劳动监察支队、事业单位人事管理科、职考中心、鉴定中心、工考中心、专业技术人员管理科
主要工作任务：推动自身信用信息系统建设，开展本行业从业人员信用记录征集。贯彻中央文明委《关于集中治理诚信缺失突出问题提升全社会诚信水平的工作方案》，针对群众反映强烈的拖欠工资、论文造假、考试作弊等诚信缺失突出问题开展专项治理。
第四分组
组长：王春泉
副组长：王东升、张志忠、王建国、王永智
牵头科室：机关党委
责任科室：办公室、信息中心、养老保险中心、机关养老保险中心、农保中心、工伤保险中心、人才中心、就业服务局
主要工作任务：筑牢理想信念；培育和践行社会主义核心价值观、培育文明道德风尚，创建良好环境；宣传阐释习近平新时代中国特色社会主义思想，组织开展各类志愿服务活动；加强政务行为规范化建设，开展提质提效行动，为群众提供文明诚信服务。规范窗口服务规范，有高效的投诉处理机制；有效整治门难进、脸难看、事难办等突出问题，无吃拿卡要、慵懒散拖现象；政务服务公共建筑设有轮椅通道、扶手、缘石坡道等无障碍设施，管理使用良好；窗口单位内设公益广告，广泛刊播展示。
三、重点任务
围绕争创全国文明城市工作重点，实施“六大工程”和“三大行动”。
（一）维护劳动者权益管理工程
建立健全维护劳动者权益的协调机制，维护劳动者权益的协调部门、协调程序及投诉渠道，维护劳动者合法权益，劳动关系保持总体和谐稳定。确保年度测评前12个月内未发生侵害劳动者合法权益的重大违法案件、劳动者维权举报电话随时有人接听。（牵头领导：王建国、张志忠 牵头单位：劳动关系与调解仲裁管理科 责任单位：劳动监察支队）
（二）就业提升管理工程
统筹规划残疾人劳动就业，制定优惠政策和扶持保护措施，做好由上级主管部门出具评价意见的相关工作，确保5月底前评价为优秀（城镇新增就业计划完成率100%）。（牵头领导：王永智 责任单位：就业促进与失业保险科）
（三）诚信缺失管理工程
推动自身信用信息系统建设，开展本行业从业人员信用记录征集。贯彻中央文明委《关于集中治理诚信缺失突出问题提升全社会诚信水平的工作方案》，针对群众反映强烈的拖欠工资、论文造假、考试作弊等诚信缺失突出问题开展专项治理。5月底前完成并长期坚持。（牵头领导：王春泉、张志忠 牵头单位：政策法规科 责任单位：职称管理科、劳动监察支队、事业单位人事管理科、职考中心、鉴定中心、工考中心、专业技术人员管理科）
（四）筑牢理想信念工程
以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,深入贯彻落实党的十九大精神,推动“两学一做”学习教育常态化制度化,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育;广泛开展党史、国史、社会主义发展史教育,加强中国道路宣传教育,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。（牵头领导：王春泉 牵头单位：机关党委 责任单位：各党支部）
（五）创建良好环境工程
以培育和践行社会主义核心价值观、培育文明道德风尚为主要内容，筑牢思想道德基础，着力打造廉洁高效的政务环境、公平正义的法治环境、诚信守法的市场环境、健康向上的人文环境、和谐宜居的生活环境、安全稳定的社会环境、可持续发展的生态环境以及有利于青少年健康成长的社会文化环境。（牵头领导：王春泉 牵头单位：机关党委 责任单位：各党支部）
（六）窗口工作人员素质提升工程
要把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为当前和今后一个时期创建全国文明城市工作的首要政治任务，自觉把宣传阐释习近平新时代中国特色社会主义思想融入精神文明创建各项工作，嵌入各种主题教育活动和各种创建品牌、各类先进典型宣传之中，引导窗口工作人员坚守价值取向，自觉争当践行社会主义核心价值观的时代新人。（牵头领导：王春泉、王东升、张志忠、王建国、王永智 牵头单位：机关党委 责任单位：就业局、人才服务中心、企业养老保险中心、机关事业单位养老保险中心、工作保险管理中心、农村养老保险管理中心）
（七）志愿服务专项行动
结合工作实际，组织开展各类志愿服务活动。开展关爱空巢老人、留守儿童、困难群众、残疾人、贫困户等志愿服务活动，开展党员志愿服务，文明交通、文明出行、社会治安、文明上网、环保志愿、邻里互助、法律援助等形式多样的志愿服务活动，围绕服务精准脱贫、美丽中国建设、乡村振兴战略等开展志愿服务活动。（牵头领导：王春泉 牵头单位：机关党委 责任单位：就业促进与失业保险科、再就业办、农村社会保障科、各党支部）
（八）公共卫生服务提升行动
公共场所干净整洁，文明有序，无占用和堵塞消防通道及其他不文明行为；室内公共场所、工作场所有明显禁烟标识，非吸烟区没有吸烟现象；公共卫生间有必要的无障碍设施，设置方便残疾人、老年人、伤病或孕妇儿童使用的带扶手的坐便器或蹲便器。（牵头领导：王永智 责任单位：办公室、机关党委）
（九）政务窗口提质提效行动
加强政务行为规范化建设，开展提质提效行动，为市民提供文明诚信服务。行业窗口服务规范，有高效的投诉处理机制；有效整治门难进、脸难看、事难办等突出问题，无吃拿卡要、慵懒散拖现象；普及公共卫生健康知识，倡导健康文明生活方式；设计制作公益广告，广泛刊播展示，把社会主义核心价值观和文明风尚有机融入各类工作场景。（牵头领导：王春泉、王东升、张志忠、王建国、王永智 牵头单位：机关党委 责任单位：办公室、就业局、人才服务中心、企业养老保险中心、机关事业单位养老保险中心、工作保险管理中心、农村养老保险管理中心）
四、时间安排
（一）动员部署阶段（2020年3月）。3月底，召开廊坊市人社局2020年争创全国文明城市协调会，将工作任务分解到责任单位，明确创建任务、措施及完成时限。
（二）重点任务推进阶段（2020年4月至5月）。4月上旬，各责任单位按照分工，对照“六大工程”和“三大行动”及任务清单，摸底自查问题，建立问题台账，明确整改时限。4月中下旬至5月下旬，聚焦难点问题和薄弱环节进行整治攻坚、专项提升，全力落实各项任务，全面推进争创工作。
（三）整体提升阶段（2020年5月至7月）。5月底前，进行全面“回头看”，建立已达标项目和未达标项目台账。6月至7月，对未达标项目制定具体工作措施，集中突破、推进工作，实现全面达标。
（四）常态巩固提升阶段（2020年7月之后）。以防止反弹为重点，总结经验，改进方法，健全完善争创全国文明城市常态化工作机制，全面巩固提升文明创建成果。
五、工作要求
（一）加强组织领导。各牵头单位、责任单位要高度重视，切实加强领导，切实把创建文明城市作为当前和今后一个时期全市人社工作的一项重大任务，加大难点问题攻坚力度，抓好创建任务落实。
（二）强化督导问责。对落实不到位的科室将下发督办卡，严格执行“月总结、月通报”和问责制度，对影响大局的科室和个人严肃追责问责。
（三）注重工作细节。各科室、事业单位要严格对照文明城市创建工作任务清单，切实抓好各点位的创建细节。提前谋划部署创城申报材料，尤其“材料申报”工作，各科室、事业单位在平时工作中要注意保存资料，做好各类文件、图片、数据表格等佐证材料的档案整理工作，认真起草说明报告，单位“一把手”要严格把关、主管领导认真审改，确保各项工作不出问题。
（四）凝聚创建合力。各科室、事业单位要根据创城工作安排，结合工作实际，制定创城工作实施意见或方案、规划，同时明确分管领导、联络员，报机关党委。各责任科室、事业单位要强力配合，加强联动，整体推进全国文明城市争创工作。同时，积极开展宣传教育活动，使文明城市创建活动家喻户晓、深入人心，力争创建参与率达到100%。