廊人社机关党委〔2017〕40号
中共廊坊市人力资源和社会保障局
机关委员会关于印发《学习贯彻党的十九大精神实施方案》的通知
各位局领导，各支部，各科室、事业单位：
现将《学习贯彻党的十九大精神实施方案》印发你们，请认真落实，真正在全局掀起学习党的十九大热潮，确保全体党员干部增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，通过学习十九大精神促进人社工作取得新成果。
中共廊坊市人力资源和社会保障局机关委员会
2017年10月31日
中共廊坊市人力资源和社会保障局
机关委员会学习贯彻党的十九大精神实施
方 案
学习贯彻党的十九大精神，是当前和今后一段时期全党的首要政治任务。为在全局更好地组织学习贯彻党的十九大精神，学习十九大通过的新《党章》，真正做到学习、思考、贯彻有机结合，做到学懂、弄通、做实落到实处，确保全体党员干部增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，真正在全局掀起学习党的十九大热潮，通过学习十九大精神促进人社工作取得新成果，制定学习党的十九大精神学习实施方案如下：
一、总体要求
要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。在学习贯彻十九大精神中，一是全体干部党员要原原本本地、反复持续地学习十九大报告、深刻领会党的十九大的重大意义，深刻领会中国特色社会主义新时代的丰富内涵、基本要求和奋斗目标，把思想和行动统一到党的十九大精神上来。通过学习达到三个真正认清：真正认清伟大的新时代，需要先进的思想旗帜指引方向；真正认清伟大的新时代，需要坚强的领导核心团结引领；真正认清伟大的新时代，需要清晰的行动纲领作为指南。二是全体党员干部要把对十九大精神的学习和理解与自身工作落实紧密结合，切实把十九大精神转化到提升工作能力上来、转化到目标任务落实上来，真正在学懂、弄通、做实上下功夫，确保学习的有效性和针对性。三是领导干部要以上率下，带头认真学习好党的十九大精神，带头以普通党员的身份积极参加本支部的学习活动，带头研究探讨把十九大精神的学习理解与自身分管工作紧密结合起来，以昂扬向上、团结奋进的精神状态抓好工作。
二、学习重点
（一）党的十九大报告学习重点：
1、深刻学习领会党的十九大报告的主题，牢记为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心和使命，永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，把新时代中国特色社会主义推向前进。
2、深刻学习领会党和国家事业发生的历史性变革，坚决维护习近平总书记核心地位，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，把忠诚核心、维护核心、捍卫核心落实在行动上。
3、深刻学习领会中国特色社会主义进入新时代的新论断，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，牢牢坚持党的基本路线这个党和国家的生命线、人民的幸福线，着力解决好发展不平衡不充分问题，让中国特色社会主义展现出更加强大的生命力。
4、深刻学习领会我们党在新时代的历史使命，保持战略定力、强化责任担当、坚持实干兴邦，在新时代中国特色社会主义的伟大实践中，汇聚起同心共筑中国梦的磅礴力量。
5、深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，深刻理解“八个明确”，坚决贯彻“十四个坚持”基本方略，更好地引领和推动党的十九大精神的学习贯彻。
6、深刻学习领会分两步走全面建设社会主义现代化国家的新目标，坚韧不拔、锲而不舍地走好新的长征路，使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验，使全面建成社会主义现代化强国有力有序推进、确保如期实现。
7、深刻学习领会新时代中国特色社会主义建设的重大部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，深入贯彻新发展理念，全面落实以人民为中心的发展思想，坚定实施十九大提出的各项战略，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。
8、深刻学习领会新时代党的建设的新要求，切实增强全面从严治党永远在路上的政治自觉，毫不动摇坚持和加强党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。
9、对报告涉及民生部分和基层党的建设部分重点学习。
尤其是对以下几个部分重点学习思考：
深化医药卫生体制改革，全面建立中国特色基本医疗卫生制度、医疗保障制度和优质高效的医疗卫生服务体系，健全现代医院管理制度。
提高就业质量和人民收入水平。要坚持就业优先战略和积极就业政策，实现更高质量和更充分就业……坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。
加强社会保障体系建设。全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。
在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展。
新时代党的建设的总要求是：坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党……、朝气蓬勃的马克思主义政党。
加强基层组织建设。要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张……推动改革发展的坚强战斗堡垒。党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。
（二）《中国共产党党章》学习重点：
1、写入“习近平新时代中国特色社会主义思想”
在党章中把习近平新时代中国特色社会主义思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观一道确立为党的行动指南。
2、写入“四个自信”
大会同意把中国特色社会主义文化同中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度一道写入党章，这有利于全党深化对中国特色社会主义的认识、全面把握中国特色社会主义内涵。
3、写入“中国梦”
大会同意在党章中明确实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦的宏伟目标。
4、写入社会主要矛盾变化的重大政治判断
党的十九大作出的我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾的重大政治论断，反映了我国社会发展的客观实际，是制定党和国家大政方针、长远战略的重要依据。党章据此作出相应修改。
5、写入“五大发展理念”、“四个全面”
坚持以人民为中心的发展思想，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，全面建成社会主义现代化强国，反映了我们党坚持和发展中国特色社会主义的根本目的、发展理念、战略布局、战略目标。
把促进国民经济更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展，完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，更加注重改革的系统性、整体性、协同性等内容写入党章。
6、写入十八大以来治国理政新经验
大会同意把发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推进供给侧结构性改革，建设中国特色社会主义法治体系，推进协商民主广泛、多层、制度化发展；
培育和践行社会主义核心价值观，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，继承革命文化，发展社会主义先进文化，提高国家文化软实力，牢牢掌握意识形态工作领导权；
不断增强人民群众获得感，加强和创新社会治理，坚持总体国家安全观，增强绿水青山就是金山银山的意识等内容写入党章。
7、写入新时代管党治党要求和“四个意识”
大会同意，把党的十九大确立的坚持党要管党、全面从严治党，加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设，以党的政治建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争等要求写入党章，把不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一行动；
牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，加强和规范党内政治生活，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，发展积极健康的党内政治文化，营造风清气正的良好政治生态等内容写入党章，把坚持从严管党治党作为党的建设必须坚决实现的基本要求之一写入党章。
8、写入“党领导一切”的政治原则
中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。大会同意把这一重大政治原则写入党章。
9、写入十八大以来全面从严治党的新鲜经验
认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉遵守党的政治纪律和政治规矩，勇于揭露和纠正违反党的原则的言行，带头实践社会主义核心价值观，弘扬中华民族传统美德，是广大党员应尽的义务；
把政治标准放在首位，是发展党员必须坚持的重要原则；调整党的总支部委员会、支部委员会每届任期期限，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，明确国有企业党组织的地位和作用，增写社会组织中党的基层组织的功能定位和职责任务，明确各级党和国家机关中党的基层组织的职责，明确党支部的地位和作用，充实干部选拔条件和要求，调整和充实党的纪律、党的纪律检查机关部分的相关内容，等等，是党的十八大以来党的工作和党的建设成果的集中反映。
10、增写加强和规范党内政治生活，增强党内政治生活的政治性、原则性、时代性、战斗性，发展积极健康的党内政治文化，营造风清气正的党内政治生态。
（三）《人民日报》评论员文章
认真学习人民日报评论员文章《让中国特色社会主义展现更强大的生命力》一论学习贯彻党的十九大精神；《阔步走进中国特色社会主义新时代》二论学习贯彻党的十九大精神；《牢牢把握新时代中国共产党的历史使命》三论学习贯彻党的十九大精神，以及后续评论文章。真正在学懂、弄通、做实上下功夫。
认真学习十九届中共中央政治局10月27日上午就深入学习贯彻党的十九大精神进行第一次集体学习时，中共中央总书记习近平在主持学习的讲话精神，在学懂、弄通、做实上下功夫，深化认识、凝心聚力，在实干中攻坚克难、彰显担当，把党的十九大提出的有关人社部门的各项目标任务落到实处，以新的气象、新的作为为人社事业贡献力量。
三、学习形式
1、集体研讨。围绕学习重点，结合科室、事业单位工作实际，精心安排重点发言，深入开展学习讨论，形成集中意见，在所在支部进行交流发言。各科室、事业单位要对照十九大提出的战略安排和现阶段我国主要矛盾的变化，结合各自承担的工作任务，查找在人社工作方面还有哪些发展不平衡不充分的问题，尽快研究制定出到2020年全面建成小康社会工作规划，使我们的学习活动更有针对性和有效性。
2、辅导报告。结合报告中提出的工作、任务，邀请局领导、专家学者，举办学习报告会。
3、个人学习。每名党员要根据形势任务要求，结合工作需要和本人工作实际，明确重点，研读原文，做好个人学习计划、写好学习笔记，撰写心得体会。
4、专题调研。将学习与调研结合起来，深入基层、深入群众，扎实开展调查研究，深化理论学习，撰写调研报告、理论文章。
5、进行测试。将有关十九大报告精神重要观点、论述整理成试题，通过闭卷考试、答题竞赛等方式促进十九大精神的学习转化。
四、学习要求
1、制定学习计划。从现在开始各支部要立即制定学习计划，严格落实各项学习任务，召开支委会、支部党员大会、党小组会进行学习，支部书记要带头讲党课。老干部支部、流动支部、自主择业军队转业干部管理中心管理的党员，要制定符合实际的学习方案。
2、遵守学习制度。各单位妥善处理工学矛盾，认真落实学习培训制度，认真遵守学习纪律，严格请假制度、补课制度，确保学习效果的落实。
3、加强档案管理。建立健全学习档案，个人学习笔记要做到三有，即有学习计划、有重点摘抄、有学习体会；支部学习档案要做到四有，即有学习资料（含党课教案）、有学习计划（方案）、有研讨交流、有学习考勤记录。此外，《党支部工作手册》要按照有关规定做好记录。
4、开展督导检查。局领导班子成员以普通党员身份参加所在支部的学习活动，并对所在支部的学习讨论活动进行指导检查。局机关党委定期对各支部和党员学习情况进行督导检查。