进一步减少和规范职业资格许可

和认定事项改革工作方案

 

为进一步做好我市减少和规范职业资格许可和认定事项工作，根据廊坊市深化机关作风整顿领导小组《关于印发<全市深化机关作风整顿“放管服”改革推进方案>的通知》( [2017] 5号)和河北深化机关作风整顿领导小组“放管服”组《关于印发<进一步减少和规范职业资格许可和认定事项改革工作方案》（“放管服”组[2017]3号）要求，结合我市实际，制定如下工作方案。

一、 总体要求

按照国务院、省政府、市政府推进放管服改革的工作部署和要求，遵循经济规律和人才成长规律，大力推进减少和规范职业资格许可和认定事项工作，深化人才评价制度改革，为促进大众创业、万众创新提供支持服务。

二、 工作任务

继续做好国务院取消职业资格许可和认定事项的衔接落实工作，省职业资格目录清单公布后，1个月内完成我市职业资格目录清单编制，报市政府发布实施。在“十三五”时期，构建起规范运行、依法监管的我市职业资格框架和管理服务体系。

（一）进一步加大减少取消职业资格许可和认定事项工作力度。继续做好国务院、省政府对剩余的184项职业资格许可和认定事项清理取消的衔接落实工作。对已经取消的职业资格许可和认定事项，分类妥善处理后续工作，做好政策衔接，确保社会稳定；加强跟踪督查，及时组织“回头看”，确保清理到位，防止反弹或变相恢复。建立职业资格许可和认定事项清理规范长效机制，对督查发现、媒体反映、群众举报的违规设置实施的职业资格许河和认定事项，发现一起，查处一起。

（二）实施职业资格目录清单管理。职业资格目录清单发布后，要严格遵照实施。清单之外一律不得许可和认定职业资格，清单之内除准入类职业资格外一律不得与就业创业挂钩。建立调整更新机制，对目录清单进行适时调整、动态更新。

（三）全面清理各种行业准入证、上岗证等。对没有法律法规依据的行业准入证、上岗证等，一律取消；对虽有法律法规依据，但与国家安全、公共安全、公民人身财产安全关系不密切的行业准入证、上岗证等，按程序予以取消或进行优化整合。

（四）强化对职业资格设置实施的监管服务。严格落实“考培分离”“鉴培分离”，健全职业资格证书管理办法，严格证书发放管理。严肃查处职业资格证书挂靠、寻租等行为，确保职业资格证书的公信力和权威性。加强职业资格信息化管理和服务，畅通社会服务和公众监督渠道。

（五）落实国家、省技能人才职业技能等级认定政策，并做好与职业资格的衔接。积极推动由企业和行业组织自主开展技能评价。做好职业资格制度与技能人才职业技能等级认定政策的衔接，落实国家职业资格、职业技能等级与相应的职称、学历比照认定制度，完善我市相关政策，畅通技能人才职业发展通道。

三、保障措施

（一）加强组织领导。各级、各部门要切实加强领导，明确责任，精心组织，周密部署，深入推进减少和规范职业资格许可和认定事项改革工作。

（二）提高思想认识。减少和规范职业资格许可和认定事项是一项艰巨的改革任务，要进一步提高认识，将职业资格改革与优化发展环境、促进就业创业、加强人才队伍建设等工作紧密结合，协同推进，齐抓共管。

（三）加强沟通协调。发挥推进职能转变协调小组职业资格改革组的牵头作用，加强部门间的沟通协调，加大督促指导力度，形成工作合力，确保各项改革举措整体推进。

（四）强化社会监督。充分利用各类新闻媒体，开展减少取消职业资格许可和认定事项工作的宣传。开展减少职业资格许可和认定工作门户网站和12333人社系统咨询电话举报投诉功能，主动接受社会监督，对涉及职业资格许可和认定事项的违规问题认真调查核实、严肃处理。